政府工作報告

——2025年3月13日在高湖鎮第八屆人民代表大會第八次會議上

高湖鎮人民政府鎮長 涂長鋼

各位代表：

現在，我代表高湖鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予以審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和上級各項決策部署，以及習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，團結帶領全鎮廣大干部群眾，攻堅克難、真抓實干，著力興產業、優環境、強治理、惠民生，有序推進高湖鎮經濟發展和社會建設再上新臺階。

一年來，我們深耕榮譽爭創，展亮點、樹標桿，鄉鎮風采全面彰顯。2024年我鎮榮獲全省“美麗鄉鎮建設示范類鄉鎮”“江西省衛生鄉鎮”、全市城鄉生活垃圾一體化處理工作先進鄉鎮、全面推進鄉村振興綜合優秀鄉鎮、水利優秀鄉鎮、農村廁所革命優秀鄉鎮等多項榮譽稱號；協助古楠生態種養專業合作社入選省級現代農業全產業鏈標準化基地；助力山口的院子獲評“中國度假權威榜第八屆黑松露獎——「年度精品民宿」”。進一步規劃檔案管理，獲評江西省檔案工作規范化管理省三級單位；高湖鎮政務公開工作已達到全省第二批基層政務公開標準化規范化鄉鎮建設標準；高湖鎮古楠村黨建引領鄉村振興現場教學點擬獲評全省干部教育培訓現場教學示范點。

一年來，我們聚焦招商引資，抓項目、促合作，經濟活力持續釋放。一是經濟指標穩中求進。2024年高湖鎮積極盤活財政存量資金，挖掘稅源，各項經濟指標增長迅速。全年財政總收入完成2938.8萬元，一般公共預算收入1020.4萬元。二是項目招引持續發力。過去一年，我們外出招商15批次，接待各地來訪客商200余人次，項目協商推進8次，收集招商線索30余條；全年累計引進項目5個，投資額達14.15億元，其中，高湖鎮鎮內落戶繼勝實業、佳源食品項目2個，投資金額0.6億元；縣園區落戶滕王閣食品、高成科技、太富新能源廚具項目3個，投資金額13.55億元。其中，滕王閣食品項目計劃2025年3月中下旬舉行開工儀式，高成科技、太富新能源、佳源食品已開工建設，繼勝園藝產品項目已竣工投產。全年利用省外資金總額超6億元，入統投資總額5.95億元，超額完成年內任務指標。三是項目建設提速增效。況鐘歷史文化名鎮項目游客集散中心已完成主體建設，裝飾布展基本完成；況鐘故居勤廉橋主體建筑完成并通路；源苑生態谷項目主體建筑及內部裝修已經完成；西頭礦泉水開發項目已提交礦產資源規劃調整方案；鄉鎮城鄉供水一體化—西頭永豐供水工程已進入掃尾階段，灌區配套建設項目完成總體進度100%。

一年來，我們推動產業轉型，調結構、提質量，發展動能持續增強。一是農業產業轉型升級。2024年，累計種植早、中、晚稻2.16萬畝，發放補貼46萬元；完成40畝油茶種植任務、高標農田改造提升項目。不斷豐富農業觀光、瓜果采摘、農耕體驗等農旅業態，大力支持海益園農特產品直播銷售平臺建設，助力農業現代化發展。二是集體經濟再創新高。全力打造“一村一品”產業格局，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，做優高湖、棠棣白茶種植，棠棣鱸魚養殖，休閑鄉宿等特色產業，全力保障各村集體經濟收入突破15萬元。聚力在特色養殖發展上創亮點樹品牌，持續推動山口村、永豐村棘胸蛙養殖基地項目規模化、標準化、產業化發展。三是鄉村振興活力煥發。聚焦項目資產管理，保收益促增收。高湖鎮現有54個項目資產，其中經營性資產35個，公益性資產19個。2024年高湖鎮新增10個幫扶項目，涉及銜接資金399萬元，現有棘胸蛙、白茶、民宿、油茶、臍橙等項目，年收益20萬元。對全鎮278名脫貧勞動力進行動態就業監測，就業率達88%以上，申請外出務工交通補貼92人次；持續加大公益性崗位開發力度，安置脫貧和監測對象人口93人，發放公益性崗位補貼14.88萬元、“雨露計劃”資金4.05萬元，全方位拓展農民增收渠道，為鄉村振興注入強勁動力。

一年來，我們改善城鄉面貌，強建設、優環境，城鄉品質顯著提升。一是人居環境治理有效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續鞏固人居環境整治成果，打造“干凈整潔、環境優美、生態宜居”的村容村貌。清理生產生活垃圾720余處，整治環境黑點1320處、房前屋后亂堆亂放920余次、溝渠80余公里，常態化保潔公廁17個，清理河塘水域96次，公共區域整治10000平方米，清運垃圾3600余噸，累計出動1200余人次。全面推進農村“廁所革命”，改造完成無害化衛生戶廁1435個，著力打造棠棣村曾家組、西頭村頭坳組、山口村何家里、永豐村北莊組、高湖村羅家組等5處新農村建設點。全力配合下觀大橋危橋改造工程的實施，確保項目能夠順利推進。開展鎮域公路沿線環境綜合治理行動，全年累計拆除亂搭亂建27處，清理公路邊溝、砂石314立方米，清理違規種菜17處，規范圍擋780米；聯合交警、交通等部門加大對公路交通違法行為的查處力度，重點整治超載超限、“一盔一傘”等行為，在公路沿線村莊、學校、路口等重點部位設置交通安全標志、標線，安裝減速帶，著力保障人車安全。持續做好污水處理設施整治工作，自籌資金對集鎮污水處理終端及系列配套設施進行了提升改造，新建雨水管網主管網，完善格柵池垃圾淤泥處理臺賬及運行臺賬。二是生態環境持續改善。堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，扎實推進大氣污染防治工作，全面落實煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒相關要求，空氣質量顯著提升；聚焦水生態環境治理，夯實“河長制”工作，常態化開展巡河護河行動，各級河長累計巡河570余次，巡查員、保潔員共計巡河5500余次，總里程數9000余公里，傾力打造“水清、岸綠、景美”的河道景觀。依托“林長制”體系建設，強化林地管理措施，持續開展松線蟲除治、野生動物保護、林木盜伐治理相關工作。

一年來，我們推進民生事業，辦實事、解民憂，幸福指數穩步提高。一是公共服務精準高效。持續推行政務服務“大一窗綜合受理”改革，不斷提升服務效能，全年共受理“12345”熱線工單164件，整體解決率85%，滿意率85%。完成全省危房改造及低收入群體住房監測系統錄入工作，通過“三拆一改”共計拆除老舊危房12棟、面積1460平方米。大力推廣運用“基層小微權力監督一點通”，讓群眾隨時隨地了解政策信息、反饋民生訴求，強化全方位、全流程群眾監督。2024年以來，共公開相關補貼政策、資金信息160余條。二是兜底保障強化落實。全鎮低保戶308戶464人，新增農村低保16戶20人。完成城鄉低保的提標提補工作，城市低保提標至935元/月，農村低保提標至715元/月，2024年發放城鎮低保金18.89萬元。全鎮完成城鄉居民養老保險繳費3451人222.57萬元；完成城鄉居民基本醫療保險繳費10224人，征繳率達99.98%；針對鎮域57位特困人員，共計發放特困供養金71.39萬元，護理費共計17萬元。過去一年，高湖鎮把解決好“一老一小”問題作為鄉村治理的重點。新建永豐村“一老一小”幸福院，于2024年10月投入使用。對敬老院進行適老化改造，打造出融合多元養老服務功能，能夠全方位滿足入住老人及周邊鄉鎮老人養老需求的高湖區域養老服務中心。投資647萬建造高湖衛生院，已于2024年10月正式投入使用，并投資200余萬元對7個村級衛生室進行改造，為廣大患者提供更加優質、高效、便捷的醫療服務。

一年來，我們加強基層治理，守底線、保安全，社會大局和諧穩定。一是聚力守住安全底線。牢固樹立安全發展理念，堅持底線思維，以“時時放心不下”的責任感，扎實開展安全生產專項整治，落細企業、學校、九小場所等重點領域和重點行業安全隱患排查工作，對全鎮108家九小場所、生產企業及所有村民小組進行全方位排查，排查安全隱患130余個，查獲非法儲藏銷售煙花爆竹2處280余件，所有問題全部實行閉環管理整改到位，全面落實“促一方發展、保一方穩定”政治責任。二是社會治理持續加強。以矛盾糾紛多元化解中心“平安靖鄰”建設為抓手，形成問題聯治、矛盾聯調、工作聯動、平安聯創的工作格局。扎實開展矛盾糾紛排查、信訪維穩工作，共排查矛盾糾紛181件，全部有效化解，無一件“民轉刑”案件發生。聯合網格員、平安志愿者、派出所及司法所等多方力量，常態化開展掃黑除惡、反邪教、“全民反詐”等“進學校、進村組、進機關”宣傳活動，發放各類宣傳單700余份，接受咨詢人次250余人次，覆蓋人群2000余人次。

一年來，我們強化政府建設，轉作風、增本領，履職能力不斷增強。一是著力打造法治政府。堅持依法行政，強化法治思維，踐行法治理念，自覺接受民主監督，主動接受司法監督、社會監督和輿論監督，高質量辦理人大代表議案建議19件，辦結率100%。升級政務公開“兩化”專區，積極探索政務公開村級試點，延伸政務公開觸角，主動公開政府信息300余條。二是全力構建效能政府。2024年7月升級改造便民服務大廳，內部重新設置4個綜合窗口，一個辦不成事受理窗口，進一步優化營商環境，政務服務更加高效便捷。進一步規劃檔案管理，升級擴大檔案室，增強全鎮檔案文件查找的便利性和規范性。三是致力建設廉潔政府。始終堅持以理論為指導，深化學習教育，夯實思想基礎。深入學習新版《中國共產黨紀律處分條例》，通過黨委會、干部例會等多種形式，傳達學習上級紀委關于黨風廉政建設的有關文件精神，確保黨員干部對黨紀國法入腦入心。依托況鐘故居勤廉教育基地，組織黨員干部集中開展勤廉教育4次，觀看警示教育片13次，組建“況小青”青年干部宣講隊伍，全力打造更高質量勤廉文化品牌。過去一年，我們始終將整治群眾身邊的腐敗問題作為工作重點，強化法紀震懾，對查實的違紀違法案件進行嚴肅處理，全年共立案7件（群腐6件），結案12件（包含直接結案案件5件），群腐辦結6件，黨內警告6人，其余6件違紀違法案件也得到了依規處理。

此外，工會、青少年、老干部、婦女、殘疾人、關心下一代等事業進一步發展，檔案、統計、民兵建設、保密、退役軍人事務、政務公開和紅十字會等工作取得新成效，為全鎮經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

各位代表！千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。回首過去，我們在攻堅克難中奮勇向前，在創新實干中砥礪奮進，取得的成績實屬來之不易。這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，得益于鎮人大有效的監督和支持，得益于社會各界的鼎力相助和全鎮上下的奮力拼搏。在此，我謹代表高湖鎮人民政府，向全鎮廣大黨員干部群眾、退休老同志與各位人大代表，向所有心系高湖、投身高湖經濟社會建設的同志們及各界朋友，致以誠摯謝意與崇高敬意！

居安思危，方能致遠。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮在經濟社會發展中還面臨一些困難和問題。主要表現在：一是招商引資的步伐還不夠快，成績還不夠突出；二是對農村黨員的教育管理還不夠，農村黨員違規違紀還偶有發生；三是受外部“大環境”影響，財力增收渠道少，財政收支壓力較大，財政緊張問題將導致各項事業難以有效推進。針對這些問題，我們必須始終保持清醒頭腦，提振面對困難挑戰的勇氣，站在新起點尋求新突破。

二、2025年工作安排

各位代表！2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是承前啟后謀劃“十五五”開局之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以高質量發展為主題，因地制宜發展新質生產力，有力推動金融高質量發展，奮力譜寫現代化高湖建設新篇章。

全鎮經濟社會發展預期目標是：預計財政總收入3923.9萬元，其中一般公共預算收入1553萬元；力爭2025年簽約5個項目；開工4個項目，竣工3個項目，加大對傳統企業技改升級引導力度，力爭2個工業企業、1個服務業入規入統。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，2025年鎮人民政府擬安排民生實事項目8個，我們按照20%的差額比例提出了10個候選項目，提請大會票決。分別是：

1.高標農田改造提升項目；

2.村組道路建設；

3.配合完成下觀大橋竣工通車；

4.啟動武樟高速建設；

5.啟動新建農貿市場；

6.完成下街組河堤、新津組便橋工程；

7.下觀、貫灣排灌渠道項目；

8.城鄉供水一體化二期項目；

9.完成敬老院改造；

10.新農村建設。

為實現上述目標，重點抓好以下工作：

（一）激發協同合作“新活力”，筑牢政治建設根基

堅定不移加強黨的建設。把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及習近平總書記考察江西重要講話精神作為當前及今后全鎮各項重點工作的思想引領。扛牢黨建引領第一責任，將“強作風、促發展”活動作為重要的政治任務來抓，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”、各黨支部主體責任、黨支部書記第一責任。緊扣“青天故里 勤廉高湖”定位，依托況鐘故居、高湖商會、古楠村等資源，精心打造一批創新型黨建示范點，以點帶面提升黨建水平，賦能區域發展。持續推進法治、誠信政府建設，強化部門協同聯動，在決策、執行、監督各環節凝聚合力。主動接受人大法律監督，構建高效協作機制，認真辦理建議，借監督之力提升效能。嚴格遵循重大行政決策程序，全面、常態推行政務公開，讓權力運行于陽光之下。

（二）開辟招商引資“新路徑”，煥發經濟潛能再拓展。

全方位助推項目建設。圍繞優質礦泉水資源開發，持續做好“山、水、人、文”全域融合文章。將項目建設視為全鎮經濟發展的生命線，發揮“主引擎”“主動輪”效能，攻堅項目建設，以有效投資驅動高質量發展。全方面優化營商服務。全面落實領導駐企、干部掛點制度，常態化解決商企訴求，解決鎮內企業發展難題，助力實體企業轉型升級。全維度整合項目資源。深挖閑置資源潛力，高效盤活閑置企業與土地，轉化存量資產為稅收新增長點，夯實經濟發展根基。激發全鎮各村、機關干部和社會各界招商熱情，構建協同矩陣，凝聚合力，為鎮域經濟注入動力。

（三）創造美麗鄉村“新風貌”，推動鄉村振興再加速。推動融合發展。踐行習近平生態文明思想，推動“景村、產村、三治、城鄉”融合，打造和諧宜居秀美高湖。建設特色村莊。打造西頭勤廉文化村、古楠鄉村振興示范村等特色村莊，挖掘民宿資源，展示文旅魅力，助力收入增長。強化生態治理。緊盯環保問題整改，落實林長、河長、路長制度，推進“廁所革命”，嚴控秸稈焚燒，保障優良空氣。

（四）打造民生幸福“新圖景”，促進福祉增進再升級。 推進民生基建。加快下觀大橋項目建設進度，確保施工安全與質量，早日為群眾出行提供便利；高效開展武樟高速高湖片區征地工作，協調各方利益，保障項目順利推進，為交通網絡完善和區域發展筑牢基礎。完善民生保障。緊盯脫貧戶監測戶，嚴格落實“兩不愁三保障”及“十大幫扶工程”，確保政策不斷檔、幫扶不缺位；持續完善社會保障體系，加大社保宣傳力度，鼓勵更多群眾參保，同時加強鄉村醫生隊伍建設，提升基層醫療服務能力，守護群眾健康。提升政務服務。踐行“四下基層”“馬上就辦 真抓實干”優良作風，深入企業和群眾，收集辦事難題；以全省“第二批基層政務公開標準化規范化”建設為抓手，大力推進政務改革，優化便民服務中心辦事流程，提高服務效率，讓群眾和企業辦事更便捷。

（五）筑牢安全保障“新防線”，推動社會穩定再進階。守護糧食安全。嚴守耕地紅線，嚴格管控，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積穩定。全面落實糧食生產扶持政策，鼓勵農民種糧積極性，加強農業基礎設施建設，提高糧食綜合生產能力，保障糧食供應穩定安全。強化安全生產。壓實安全生產責任，完善監管機制，持續推進安全生產專項整治行動。針對燃氣、自建房、道路運輸、煙花爆竹及九小場所等重點領域，加大安全隱患排查整治力度，建立隱患臺賬，明確整改責任與期限，保障群眾生命財產安全。深化平安建設。嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒工作，凈化社會環境。積極運用新時代“楓橋經驗”，主動深入群眾，暢通訴求表達渠道，及時化解矛盾糾紛，從源頭上預防和減少社會矛盾，全力維護社會安定穩定。

各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府與鎮黨委的引領下，在鎮人大的監督助力下，錨定縣委“文旅美縣、生態名縣”建設目標，緊緊圍繞“1353”工作思路，堅守戰略信念，勇擔時代使命，以“咬定青山不放松”的韌勁，向著建設和諧美麗的現代化高湖奮勇前行，為鑄就高湖更加燦爛的明天貢獻磅礴力量！