一、制定背景

九嶺山國家級自然保護區(qū)是我縣重點森林生態(tài)區(qū)域，為在實驗區(qū)內(nèi)科學(xué)、規(guī)范開展符合保護區(qū)總體規(guī)劃的適度經(jīng)營活動，以探索可持續(xù)發(fā)展模式，在做好調(diào)研、征求相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，制定了《江西九嶺山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)毛竹生產(chǎn)區(qū)域劃定和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》）。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《江西武夷山國家級自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)文件。

三、協(xié)調(diào)過程

已征求森林公安、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，相關(guān)單位無修改意見。

四、適用范圍

江西九嶺山國家級自然保護區(qū)可以會同靖安縣人民政府，根據(jù)江西九嶺山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和江西九嶺山國家級自然保護區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活狀況，在實驗區(qū)內(nèi)劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域，合理安排江西九嶺山國家級自然保護區(qū)內(nèi)居民開展符合生態(tài)保護要求的毛竹、茶葉等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

五、主要內(nèi)容

《辦法（試行）》共有11條，內(nèi)容如下：

第一條：說明《辦法（試行）》出臺的依據(jù)與目的。

第二條至第四條：規(guī)定毛竹生產(chǎn)區(qū)域的劃定方式、位置要求。

第五至第六條：規(guī)定毛竹生產(chǎn)經(jīng)營為科學(xué)實驗撫育生產(chǎn)經(jīng)營，須符合生態(tài)保護要求和《江西九嶺山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》及其專項規(guī)劃，具體要求見政策原文。

第七條：規(guī)范毛竹生產(chǎn)經(jīng)營申報辦理程序。主要包括單位（個人）提交申請表至所在村委會核實信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、轄區(qū)保護管理站及林業(yè)工作站逐級審核，轄區(qū)林業(yè)工作站辦理采伐許可證。材料不全的，一次性告知申請人補齊后再予辦理。

第八條：明確轄區(qū)林業(yè)工作站、保護區(qū)管理站、縣林業(yè)局及保護區(qū)管理局資源保護科的具體職責。規(guī)范監(jiān)管流程，主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多方共同監(jiān)督檢查、建立檔案，對采伐資料及質(zhì)量進行抽查并建立失信名單。

第九條：明確違法違規(guī)行為、查處措施及行政主體。對未按審批要求經(jīng)營、違規(guī)開設(shè)道路、盜伐濫伐等的違法違規(guī)行為追究當事人及審批監(jiān)管有關(guān)部門責任，具體內(nèi)容見政策原文。

第十條至第十一條：明確《辦法（試行）》的解釋權(quán)歸屬與實行時間。