根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宜春市人民政府辦公室《關(guān)于做好 2016 年政府信息公開年度報告編制和發(fā)布工作的通知》（宜府辦明〔 2017 〕 5 號）文件要求 ， 特編制靖安縣 2016 年度政府信息公開工作年度報告 。 報告包括概述，主動公開政府信息的情況 ， 依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況 ， 因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等七個部分內(nèi)容 。 報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為 2016 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 。 如對本報告有任何疑問，請與靖安縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：靖安縣新大街一號 ， 郵編： 330600 ，電話： 4658726 ，傳真： 4662213 ）。

一、概述

2016 年 ， 我縣嚴格按照省、市關(guān)于政府信息公開工作的總體要求 ，對今年重點領(lǐng)域信息公開的責任進行了進一步分解 ， 并印發(fā)了《靖安縣 2016 年政務公開工作要點》 ， 將各重點領(lǐng)域信息公開落實到縣編辦、市監(jiān)局、財政局、環(huán)保局等 30 余家單位 ， 分別牽頭加以推進，縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責重點領(lǐng)域政府信息公開的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作 ，按照“透明、便民、利民、規(guī)范”原則 ， 不斷拓寬公開內(nèi)容、豐富公開形式、健全公開機制、提高公開質(zhì)量，全年累計公開信息 9238 條 ， 有力地推動了政府信息公開工作的開展。

二、落實宜春市 2016 年政務公開工作要點情況

（一）圍繞深化改革推進公開方面。 把拓寬政務公開工作的深度和廣度作為工作著力點 ， 明確工作任務，加強政務公開力度 。 一是加大權(quán)力清單和責任清單公開力度，《靖安縣政府部門權(quán)責清單》依法公布權(quán)責事項 2319 項 ， 其中：行政許可 180 項、行政處罰 1071 項、行政強制 180 項、行政征收 39 項、行政給付 44 項、行政裁決 7 項、行政確認 74 項、行政獎勵 58 項、行政監(jiān)督檢查 174 項、其他審批權(quán) 56 項、審核轉(zhuǎn)報 57 項、年檢 19 項、備案 92 項、行政調(diào)解 6 項、其他 161 項、共性權(quán)力 9 項、多部門共同實施權(quán)力 92 項 。 權(quán)力涉及責任事項 13446 條 ， 追責情形 16749 條 。 二是推進市場監(jiān)管公開。圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管 ， 依法公開隨機抽查、檢查事項清單。堅持“重點突出 ， 全面公開”的原則，除因為涉密不宜公開的事項外 ， 及時公開安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、食品藥品、住房建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、交通運輸、旅游市場等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息；公開行政處罰案件情況及各類執(zhí)法抽查檢查情況 。 三是推進政務服務公開。加快推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸 ， 逐步實現(xiàn)服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。政務服務網(wǎng)已經(jīng)建設完成 ， 行政審批系統(tǒng)正在進行改造。

（二）圍繞經(jīng)濟發(fā)展推進公開方面。 一是推進經(jīng)濟社會政策公開 。 指導部門完善文件審批流程，主動公開各類應公開的公文 。 特別是對重大政策性文件及規(guī)范性文件，進行集中梳理 ， 并及時發(fā)布。二是推進重大建設項目信息公開 。 在縣政府門戶網(wǎng)站開設“重大項目建設”欄目，通報我縣“百千億”工程等重點項目工作 。 三是推進公共資源配置領(lǐng)域公開。推動縣鄉(xiāng)公共資源交易平臺透明運行 ， 依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開 。 公開國有土地征收、項目招投標、土地出讓等信息。今年 ， 縣公共資源交易中心共組織交易項 162 項 ， 實現(xiàn)交易總額 99208.38 萬元 ； 全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站共組織交易 461 項 ， 較去年同比增 81 項 ； 交易金額 5629.2 萬元 。 五是推進減稅降費信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站集中公開小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策 ， 以及辦稅標準化便利化信息和實施“營改增”財稅改革信息等。

（三）圍繞民生改善抓公開方面。 一是推進扶貧信息公開 。 公開了縣委縣政府制定的各項扶貧政策、各單位開展的扶貧工作、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。二是推進社會救助信息公開 。 細化公開城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助信息。公開了救助資金使用、救助對象信息 。 三是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。及時公開發(fā)布公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、公益性崗位招聘 ， 大學生志愿者等方面信息。強化農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)培訓、招聘專項活動信息公開 。 四是推進環(huán)境保護信息公開。公開縣城空氣質(zhì)量、生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息 。 公開各類工程建設相關(guān)環(huán)評信息。六是推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開 。 公開教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效等內(nèi)容。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作。

（四）圍繞助力政府建設推進公開。 一是推進決策公開 。 定時不定時發(fā)布縣委、縣政府重大會議簡訊，重大工作決策及財政、統(tǒng)計、人社、發(fā)改、城建、教育、畜牧、環(huán)保、交通等人民群眾關(guān)切的政務信息 。 各單位在做出重大決策前，都廣泛向社會公開有關(guān)信息（包括發(fā)布公告、召開座談會、聽證會、發(fā)布征求意見等） ， 并采納公眾意見建議。二是做好政策執(zhí)行和落實情況公開 。 細化公開黨委、政府部署的改革任務、民生舉措、重點工作執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、進展和完成情況。重點公開政府工作報告任務完成情況 。 三是 政府財政資金信息公開。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門按照規(guī)定公開了本部門預決算信息和“三公”經(jīng)費信息 ， 在縣政府門戶網(wǎng)站開設“財政預決算公開專欄”集中展示。及時公開全縣政府采購信息、工程招投標信息。

（五）圍繞引導政務參與抓公開方面。 一是做好政策解讀 。 我縣在政府門戶網(wǎng)站上開設了 “政府文件”和“政策解讀”專欄，截止 2016 年年底 ， 發(fā)布政府文件 421 條 ， 發(fā)布政策解讀稿件 221 篇 ， 并在網(wǎng)上開設了“政策圖解”欄目，更形象生動的向公眾解讀重要政策 ， 今年累計發(fā)布稿件 22 篇 。 二是回應社會關(guān)切情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格落實本地本部門的政務輿情監(jiān)測工作 ， 擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切 ， 有針對性地做好回應工作。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息 ， 切實做到快速反應、及時發(fā)聲，迅速澄清事實 ， 消除不良影響。對上級交辦的輿情信息 ， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉及部門快速處置，迅速回應。

（六）圍繞強化能力建設抓公開方面。 一是加強組織領(lǐng)導。 建立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組 ， 組長由縣政府常務副縣長擔任，成員由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣城建局、縣統(tǒng)計局、縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣商務局、縣環(huán)保局、縣市監(jiān)局、縣文廣新局等部門組成 。 縣政府信息辦為縣政府信息公開工作的主管部門，負責縣政府信息公開工作 ， 同時負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均建立了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、專門機構(gòu)抓落實”的工作機制 ， 對照條例的要求，切實抓好本單位的政府信息公開工作 。二是健全工作機制 。 制定出臺《 靖安縣 2016 年政務公開工作要點 》等文件 ， 切實加強政務公開工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督考核、督查通報、組織協(xié)調(diào)等，為全縣政務公開工作的開展奠定了基礎(chǔ) ， 探索建立信息報送、采編、審核、發(fā)布機制。三是開展業(yè)務培訓。 舉辦了 1 期信息公開工作培訓班 ， 對政府信息公開工作人員進行培訓，講解《條例》 ， 對政府信息公開工作進行輔導。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也采取以會代訓等形式積極開展了相關(guān)培訓工作 ， 對政府信息公開工作進行布置，為全面推進我縣政府信息公開工作奠定了堅實基礎(chǔ)。 四是強化績效考核。 完善了政府信息公開工作考核制度、責任追究制度、舉報受理制度等 。 每月定期對各公開主體的政府信息公開工作完成情況、信息質(zhì)量等進行監(jiān)督考評，每季度進行一次通報 ， 采取多種形式對全縣政府信息公開工作開展情況進行定期、不定期督促檢查，并將結(jié)果作為各單位績效考核的重要依據(jù)在全縣進行通報 ， 有效防止政府信息半公開或假公開 。

三、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

2016 年全年累計主動公開政府信息 9238 條 ， 其中：網(wǎng)上政府信息公開專欄公開 3099 條 ， 政府網(wǎng)站公開信息 4977 條 ， 在行政服務中心、圖書館、檔案館等公共信息查閱場所公開 1162 條 。 縣直部門主動公開政府信息 6564 條 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開政府信息 2674 條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

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